根据《中华人民共和国审计法》第十八条规定，新蔡县审计局派出审计组，自2022年2月21日至2022年5月20日，对新蔡县农业农村局2021年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）被审计单位基本情况

新蔡县农业农村局属政府工作部门，行政机关，正科级。主要职责是推动全县发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村设施和乡村治理，负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作，指导开展乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业、乡镇企业、农业产业化等工作。行政编制29个，实有27人，事业编制293个，实有事业在职人员263人。机关所属二级单位13个，其中财政全供二级单位10个，分别是：新蔡县农业技术推广中心、新蔡县植物保护站、新蔡县农业综合行政执法大队、新蔡县土壤肥料技术服务站、新蔡县农村经济服务站、新蔡县农业广播学校、新蔡县动物疫病预防控制中心、新蔡县畜牧兽医服务中心、新蔡县乡村振兴发展服务中心、新蔡县农田水利设施维护服务中心；差供二级单位1个：新蔡县畜牧场；自收自支单位1个：新蔡县园艺站；转企1个：新蔡县种子公司。

（二）预算执行基本情况

2021年新蔡县财政局批复新蔡县农业农村局部门支出预算194928779元，实际预算执行支出216369144.89元，预算执行比例111.00%。

二、审计评价意见

审计结果表明，新蔡县农业农村局提供的2021年财务会计资料与依照现行的《行政单位会计制度》和《行政单位财务规则》审计后认定的数据基本上是相符的，会计资料基本真实地反映了该单位2021年度预算执行和财政收支情况，但还存在超预算支出、未按规定会计科目入账等问题。

三、审计发现的主要问题

（一）超预算支出21504677.11元

经审计，2021年度新蔡县农业农村局及其部分所属二级机构超预算支出21504677.11元。

（二）预算编制未执行

经审计，新蔡县农业农村局2021年度农业保险工作经费、乡村振兴规划评审服务经费等预算指标编制未执行。

（三）预算支出比例低于30%

经审计，新蔡县农业农村局2021年度存在动物防疫补助资金支付比例7%；行政人员工资经费支付比例29%；农洽会工作经费支付比例26%；村级组织运转经费支付比例22%等。

经审计，新蔡县农业技术推广中心2021年度农技推广专项经费支付比例12%。

（四）未及时向所属单位进行预算批复

经审计，新蔡县农业农村局2021年未在财政部门批复本单位预算后15日内向所属单位作出预算批复。

（五）项目进度缓慢3973624元

经审计，新蔡县农业农村局2021年度负责转移支付资金项目11个，经抽查，部分项目进展缓慢涉及资金3973624元。

（六）未按规定会计科目入账3232元

经审计，新蔡县农业农村局未按规定会计科目入账3232元。

（七）虚列支出50元

经审计，新蔡县农村经济服务站虚列支出50元。

（八）超范围支出238元

经审计，新蔡县农村经济服务站超范围列支住宿费用238元。

（九）虚报冒领差旅费180元

经审计，新蔡县土壤肥料技术服务站2021年度多报销差旅费180元。

（十）不合规票据列支1810元

经审计，新蔡县农业综合行政执法大队2021年存在使用旧版监制章发票、发票联未盖章的情况，共计1810元。

（十一）往来款清理不及时319235元

经审计，新蔡县农业农村局2021年度往来款清理不及时总计319235元。

（十二）支出手续不规范157464.63元

经审计，新蔡县农业农村局及其部分所属二级机构存在支出手续不规范问题，共计157464.63元。

（十三）未按规定建立健全内部审计制度

经审计，新蔡县农业农村局2021年度未开展内部控制和内部审计工作，未制定相关内部控制制度和内部审计制度，未配备相关人员。

四、审计处理及整改情况

针对上述审计发现的问题，新蔡县审计局已依法出具了审计报告。

新蔡县农业农村局高度重视，及时召开了专题会议进行研究，逐项分析，并制定切实可行的整改方案。截至目前，对于审计报告反映的虚列支出、超范围支出、虚报冒领差旅费的问题，新蔡县农业农村局已将相关违规资金上缴国库；对于超预算支出、预算编制未执行、预算支出比例低于30%、未及时向所属单位进行预算批复、项目进度缓慢、未按规定会计科目入账、不合规票据列支、往来款清理不及时、支出手续不规范的问题，新蔡县农业农村局已经制定相关措施预